【凝聚磅礴力量  奪取決戰勝利】銅仁:幫扶干部鉚足勁 繪就脫貧“工筆畫”
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【凝聚磅礴力量 奪取決戰勝利】銅仁:幫扶干部鉚足勁 繪就脫貧“工筆畫”

2019-06-18 09:25 來源:銅仁組工
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近年來,銅仁市堅持以“民心黨建”工程為統領,把選派優秀干部到村幫扶作為打贏脫貧攻堅重要舉措,統籌抓好干部選育管用工作,讓干部在脫貧一線煉就錚錚鐵骨,帶領群眾戰天斗地,不脫貧誓不罷休。5年多來,廣大幫扶干部在脫貧攻堅一線用心用情用力幫扶,為76.14萬貧困人口成功脫貧,四個貧困縣成功摘帽立下了立下了赫赫戰功。

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精準選派強隊伍

“山的那一邊,其實還是山。”在爬向松桃縣沙壩河鄉天星村海拔2400米村民小組的山路上,市駐沙壩河鄉脫貧攻堅督導組負責人周章明想起了這句話。

村寨凋敝落寞,絕大部分貧困戶就散居在山上或半山腰,集體產業為零,至2014年,全村501人有176名貧困人口......

脫貧攻堅戰打響后,銅仁市派干部到一線扶貧。天星村來了幫扶隊,修了路,建了房,架設了自來水,村集體還通過“合作社+貧困戶”的模式發展土雞養殖。

“土雞肉緊實,品質好,價格高,幫扶單位‘以購代捐’,不愁銷路。”在年底分紅會上,村黨支部書記吳生求一邊給群眾分錢,一邊高興的說。

越是條件艱苦,越是派最得力的人去攻堅。面對深度貧困和鄉村干部力量薄弱的實際,銅仁市按照“派最能打仗的人”的要求,以“村第一書記和駐村工作組組長必須是處科級干部或處科級后備干部。駐村干部必須是各級黨政機關企事業單位在編在崗的工作骨干。深度貧困村第一書記和村黨組織書記必須是副科級以上干部”的剛性措施選派機關干部到一線實戰攻堅。

過去的5年里,駐村工作隊員們穿梭在崇山峻嶺間,開展動態識別、產業幫扶、易地搬遷、生態扶貧、健康扶貧等工作,因戶施策找準“貧根”,開好治貧“方子”、謀好發展“路子”,想方設法幫助群眾解決實實在在的困難。

他們“輕傷不下火線”,甚至有人永遠倒在了扶貧路上。

但是,當有回單位的機會時,駐村工作隊員們卻往往選擇了留下。

“村里黃桃、丹參等產業剛剛發展起來,鄉親們還沒有賺到錢,我現在還不能走。”松桃自治縣迓駕鎮柳桐村第一書記彭小康,在兩年駐村工作總結中寫下肺腑之言。

在銅仁市,駐村工作隊員有一個共同的代號叫“六個人”,即信念堅定的明白人、脫貧致富的帶頭人、服務群眾的貼心人、辦事公道的正派人、知法懂理的當家人、抓好黨建的責任人。

截止目前,在黔東廣袤土地上,1.13萬幫扶干部和93.27萬建檔立卡貧困群眾一道,斗志昂揚,以“不破樓蘭誓不還”的堅定與豪邁,與貧困激戰正酣。 

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以上率下“定點幫”

用聲音指揮不如用身影帶動。2016年,銅仁市按照貧困村“由重及輕、由遠及近、由大及小”的原則,由市四家班子帶頭,從市縣兩級選派1531名縣處級干部和后備干部定點包干1531個貧困村,非貧困村由鄉(鎮)安排班子成員負責包干,做到不脫貧不脫鉤。

為給幫扶干部提供資金支持,銅仁市按照一類貧困村貧困人口人均5萬元,二類貧困村貧困人口人均4萬元,三類貧困村貧困人口人均3萬元,非貧困村貧困人口人均3萬元安排資金標準,依托市、縣國有投資公司組建合資公司,融資200億元聯動助推脫貧攻堅。

為解決少數單位落實“定點幫”責任不到位的情況,銅仁市按照“包干一村、脫貧一村、致富一村”要求,市縣鄉聯動,強化定點幫扶工作督查考核,明確定點幫扶干部每月最少一次要到貧困村開展工作,時間全年不低于36天,明確開展聯系一個黨支部、上好一堂黨課、走訪一批群眾、抓實一個產業項目、助推一批勞務輸出“五個一”工作任務。

同時,從市直有關部門抽調50名業務骨干組建市級脫貧攻堅指揮中心,主要開展貧困監測、政策研究、脫貧攻堅督查報工作,對定點幫扶干部完不成“規定動作”的,點名通報。

大山深處的沿河縣思渠鎮一口刀村是市委書記陳昌旭定點脫貧包干聯系村,屬一類貧困村,人多地少,山陡谷深,360戶人家1286人散居在11個村民組,其中有建檔立卡貧困戶94戶311人。

定點包干以來,市委書記陳昌旭多次來到村里,逐一走訪坨里、唐家、坳口、高毛、蓋上等11個村民組,逐一深入建檔立卡貧困戶家中,了解致貧原因、當前困難、發展愿望、幫扶措施,與基層干部群眾促膝交談,了解產業發展、基礎設施建設和公共服務事業發展等情況。

“以前在村里,見到縣里的局長就是大領導了,現在家里都能迎來市里的領導。”沿河縣思渠鎮一口刀村貧困戶朱永懷說。在市委主要領導苦干、實干的風氣帶動下,全市上下形成了跟著干、自覺干、拼命干的良好氛圍。

銅仁市的另一個重要舉措,是總結提煉了“七個極”工作要求。即,極高的政治站位、極深的民生情懷、極強的全局統籌、極佳的脫貧成效、極準的路徑舉措、極硬的工作作風、極優的組織保障,進一步強化全市各級領導干部時時處處講扶貧、實實在在抓扶貧的思想。

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厚愛嚴管鼓干勁

“駐村期間,我真正明白了群眾需要什么,我們該干什么,只要還有群眾沒有脫貧,我就不能離開。” 今年春節過后,思南縣三道水鄉周寨村駐村第一書記周遠群,由于工作成績突出,周遠群被提拔為縣委黨校黨建教研科科長。

這是銅仁市關于“堅持在脫貧攻堅一線、重大項目建設主戰場考察干部、識別干部、選拔干部”的有力踐行。2018年,銅仁市共提拔、重用鄉鎮干部249人、聯系幫扶干部322人、駐村第一書記17人、駐村工作組成員81人、農技人員8人。

銅仁市出臺《脫貧攻堅一線干部關懷激勵工作意見》等文件,從培養使用、表彰獎勵、待遇保障、人文關懷、撫恤救助、提升能力、創新創業、容錯糾錯等8個方面,激勵干部在脫貧攻堅一線擔當作為。

2018年,銅仁市1702名年度考核為“優秀”的第一書記和駐村干部享受到年終績效獎金在所在單位考核等次上浮10%的獎勵,13309名脫貧一線干部落實年休假,安排18292名脫貧一線干部參加健康體檢,對112名在扶貧工作期間發生意外傷害或特殊疾病的干部,給予救助或一次性補助累計達到368.94萬元,擇優向省委推薦125名脫貧攻堅優秀個人和62個脫貧攻堅先進黨組織。

為激勵幫扶干部在脫貧攻堅一線安心工作,今年春節期間,銅仁市按照走訪慰問不漏一戶、關心關懷不少一人、分級走訪的要求,精心組織開展了走訪慰問第一書記、駐村干部和脫貧攻堅掛職干部家屬活動。共走訪慰問2544戶7285人次,發放慰問金75.93元,發放實物折合人民幣19.17萬元,收集意見1129條、幫助解決困難1037個。

銅仁市堅持厚愛和嚴管結合、激勵和約束并重,對干部并非一味采取“獎”的方式,從不擔當不作為的干部“懲”也是重要舉措。

銅仁市先后出臺了《“兩委一隊三個人”補充管理辦法》《銅仁市脫貧攻堅幫扶干部工作守則》,從“做什么”“怎么做”“如何獎”“怎樣罰”四個方面,細化職責任務、完善考核機制、明確管理權。同時,配套出臺干部執行力問責辦法,按照慢作為、不作為、亂作為3種情形24種具體表現,并結合省委重點整治不擔當不作為專項行動,在全市開展惰政懶政行為整治,形成慢干不行、不干也不行、亂干更不行的約束氛圍。2018年,全市自查不擔當不作為等問題線索366條、處理干部293人。(楊通順)

責任編輯:金彥希

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